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底线思维【一】

底线思维是什么意思

　　【底线思维是什么意思】

　　底线思维是一种唯物辩证法。是“有守”和“有为”的有机统一。估算可能出现的最坏情况，并且接受这种情况，对可预见事物发展做出调整。面对新形势新任务，习近平一再强调底线思维，就是唯物辩证法的科学运用与创新发展。

　　一个人，没了底线，就什么都敢干;一个社会，没了底线，就什么都会发生。比方说，腐败变质的食品，也敢卖;还没咽气的病人，也敢埋;自己喝得五迷三道，那车也敢开;明明里面住着人，那房也敢拆。还有“共和国脊梁”这样的桂冠，也敢戴，全不管那奖多么野鸡，多么山寨。

　　于是冲突迭起，于是舆论哗然。不是“当惊世界殊”，是“世界当惊殊”——怎么会有这种事?怎么会这样?

　　奇怪并不奇怪，不奇怪才怪，因为突破的都是底线，比如“恻隐之心”，比如“敬畏之心”，比如“己所不欲，勿施于人”，比如“杀人偿命，借债还钱”这些原本都是常识，却被丢到九霄云外。被严令禁止的“毒奶粉”，自然会重现江湖。

　　可见，底线是最重要的。没有了底线，企业就会弄虚作假，学者就会指鹿为马，裁判就会大吹黑哨，官员就会贪赃枉法，警察就会刑讯逼供，法院就会草菅人命。从这个角度说，底线就是生命线。

　　【两学一做底线思维是什么意思】

　　一、主权的底线

　　中国将坚定不移维护自己的主权、安全、发展利益，任何国家都不要指望我们会吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。底线思维。

　　——2014年3月28日，习近平在德国科尔伯基金会的演讲

　　二、法律的底线

　　领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　——2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调底线思维。

　　各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能碰，法律底线不能逾越的观念，不能违法干预司法活动，插手具体案件处理，不能对司法机关工作进行不当干预。

　　——2015年2月27日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出

　　三、清正廉洁的底线

　　干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。

　　——2013年1月22日，习近平发表《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》

　　四、经济增长的底线

　　确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

　　——习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向十八届五中全会作说明

　　五、环境保护的底线

　　要守住发展和生态两条底线。这不仅是对贵州经济社会发展的明确要求，也是对全国各地的殷切希望。

　　——2015年6月，习近平在贵州调研时强调

　　要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

　　——2015年3月6日，习近平在参加江西代表团审议时强调

　　六、文艺发展的底线

　　文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就没有生命力。社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。

　　——2014年10月15日，习近平在文艺工作座谈会上的讲话

　　七、新闻舆论工作的底线

　　新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

　　——2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

底线思维【二】

公考申论范文：坚守底线思维 追求高远目标

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坚守底线思维 追求高远目标

　　当前，经济转型升级任务繁重、全面建成小康社会日程紧迫，亟须各级领导干部以只争朝夕的精神开拓进取、干事创业。时下少数干部抱着“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”的态度，敷衍工作，美其名曰“守住不犯错误的底线”。这恰恰是对底线思维的最大误解。只有“有为”才能“守住”。底线思维应立足于明底线、守底线，但追求的是达高线。

　　所谓底线思维，就是以底线为基本导向，进而调控事物朝着预定目标发展的一种思维方法。底线思维不是无所作为的消极被动思维，而是凡事从坏处准备，通过主动的底线界定和风险把控，底线发力，争取实现最好的结果，是“有守”和“有为”的有机结合。将底线思维运用于政府工作中，既是谋划和推动工作的内在要求，也是检验领导干部素质和能力的重要标尺。

　　坚守法律底线，提高政府执政能力。古语有言“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事成者，无有也”。其意在表明只有法律与规则才能约束人的行为。而法律作为体现国家意志的行为准则，是全体公民的底线，更是党员干部的底线，任何人都没有法律之外的绝对权力。对于党员干部而言，遵守国家法律是基本义务，更是基本要求。任何党员干部，不论职务高低，都必须严守党纪国法，既不能因自己是基层干部而放松对自己的要求，也不能因为是位高权重的领导干部就拒绝接受法纪约束，必须带头维护党纪国法的权威和尊严。　唯有如此，才会实现依法用权，追求权为人民所用、利为民所谋的高远目标。

　　坚守道德底线，推进党风廉政建设。“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族自古便崇德尚道，有着为官先修身，律人先律己的道理。习近平总书记也曾强调“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”这正是在说明坚守道德底线对于建设推进党风廉政建设的重要意义。道德代表着社会的正面价值取向，是判断行为正确与否的基本准则。为人处世，先有立德，方能成器，这对于党员干部更是一种高标准、严要求，不仅能够体现个人之品德，更表明了遵守社会之公德。

　　“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”。底线对于党员干部而言，就是一面镜子。明底线、守底线，才能够做到心有所畏、言有所戒、行有所止。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”，也只有在守住底线的前提下攻坚克难，才能够助力“中国号”巨轮驶抵胜利的彼岸。

　　【论点点睛】

　　本文的总论点为“坚守底线思维”，文章紧密围绕这一总论点展开论述。文章分论点为坚守底线的重要意义“坚守法律底线，提高政府执政能力。”“坚守道德底线，推进党风廉政建设”，通过两个分论点的论证阐述了明底线、守底线的重要性。

　　【专家点评】

　　整篇文章立意明确，结构匀称布局，分论点论证有力。以理性客观的角度向阅卷人展现出将底线思维贯穿于各项工作中，以全局视野前瞻风险、守住底线的重要性。语言流畅规范、流畅，引用较多的名言警句，为文章起到增色的作用，是一篇不错的写作。

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底线思维【三】

2018年国家公务员考试申论热点解析：底线思维

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2018年国家公务员考试申论热点解析：底线思维

　　【背景链接】

　　党的十八大以来，习近平总书记在多个场合多次强调了底线思维的重要性，底线思维能力,就是客观地设定最低目标,立足最低点,争取最大期望值的能力。就是“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”坚持底线思维，是以习近平同志为核心的党中央保持战略定力、应对错综复杂形势的科学方法，更是推动新一轮改革发展的治理智慧。

　　【综合分析】

　　[正确认识底线思维]

　　底线思维广泛应用于经济发展和治国理政的重大实践之中。稳中求进之“稳”，是底线思维，社会保障相对于经济社会的发展，是底线思维，社会保障中的保基本原则，又是社会保障的底线思维，在整体中求取最大公约数，是底线思维，在廉政勤政善政中，廉政是底线思维，邓小平同志讲贫穷不是社会主义，是体现社会主义优越性的底线思维，正在推进的精准扶贫、同步进入小康，是当前消除贫困的底线思维。

　　底线思维具有深厚的哲学意蕴。涉及质与量，一般与个别，普遍与特殊，同一性与多样性，系统稳定与创新，同质与包容等哲学范畴。

　　底线思维是对事物质的规定性的把握。底线就是不能突破的临界点，突破了，性质就会发生变化，或者后果不堪设想。比如稳中求进之“稳”，是“进”的前提、基础，“稳”这个前提和基础没有了，“进”就无从谈起。

　　底线思维是对事物的一般性或普遍性的把握。比如社会保障的“保基本”，这是对生产力发展水平与社会保障需求之间达成平衡的把握，是涵盖范围最宽、涉及人数最多的保障，是普遍的、一般的保障。但对其中特别困难的群体和家庭，则在此基础上采取社会救济等方式予以保障。

　　底线思维为创新创造提供空间，留有余地。在底线之上，具有改革探索的空间和余地。比如，邓小平同志强调的“三个有利于”;比如中国改革采取渐进式的推进方式，改革之初，计划体制不作大的变动，先让出一定空间让市场调节;先从增量改起，然后再改存量等等，都具有底线思维的特点。

　　底线思维有利于保障坚守原则基础上的丰富多彩。比如文艺创作必须褒奖真善美，鞭挞假恶丑，这是基础、前提，是底线，是不管什么样式的文艺创作都必须坚持的同一性，但在创作题材、样式上，则提倡和鼓励多样化。

　　底线思维有利于同质与包容的有机结合。比如，通用文字、计量标准必须是统一的，这是底线;但同时对民族文字语言、地域方言予以尊重和包容，两者可以结合起来。比如和平共处五项原则是底线，尊重和包容彼此利益关切，是包容，两个方面也可以结合起来。

　　底线思维设计到我国社会的方方面面

　　一、守住政治底线，始终坚持中国特色社会主义发展道路不动摇。

　　二、守住思想底线，始终坚持马克思列宁主义毛泽东思想不动摇。

　　三、守住社会底线，始终坚持增进社会公平与正义不动摇。

　　四、守住生态底线，始终坚持绿水青山就是金山银山不动摇。

　　五、守住党性底线，始终坚持以人民为中心全心全意为人民服务不动摇。

　　六、守住国家底线，始终坚持寸土不让不动摇。

　　[重要性]

　　从系统战略的角度来看，“底线思维”要求在谋篇布局、制定战略规划时，必须把底线放到总体战略的全局中去思考，突出重点，看到事物的远景而对下一步的行动心中有数，对各种预备方案和解决办法始终保持开放的思维。不仅指出什么是不可跨越的底线，按照现行的战略规划可能出现哪些风险和挑战，防患未然、化风险为坦途、变挑战为机遇。

　　从全面推进深化改革的角度来看，底线思维意在最大可能地释放改革的红利。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。底线思维的方法，重在有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题研究思考，不断推进改革向纵深发展。

　　从全面依法治国的角度来看，底线思维是新时期提升国家治理能力现代化的必要观念准备和实践要求，公平正义和公道正派，历来为老百姓所推崇，对法律制度要时刻怀有敬畏之心，绝不能突破法律的“底线”。

　　从全面从严治党的角度来看，底线思维是党的宗旨，不能跨越“为民”底线。如果领导干部跨越了“为民”底线，忘记了“人民公仆”的使命，只知以权谋私、中饱私囊，那就背离了党的宗旨，就难免被人民所抛弃，领导干部必须牢记历史经验，坚守“清廉”底线;一切从实际出发、实事求是、求真务实，是我们党最可宝贵的思想路线和工作作风，坚守“务实”底线。清正廉洁务实，是共产党人的政治品格和行为准则，是党员干部从政的底线。

　　[结论]

　　领导干部必须善于运用底线思维。古人讲“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，“凡事预则立，不预则废。” 《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这其中就蕴含着底线思维。发挥底线思维的科学预见作用，有备才能无患，没有忧患意识，难有底线思维。

　　【参考对策】

　　总结：第一，树立“底线思维”要防止“偏离方向”。“底线思维”是我们为人处世的基本法则，告诫每一名党员干部要有危机意识，问题意识，做最坏的打算，争取最好的结果。我们的方向就是要争取最好的结果，不能偏离这个方向，不能仅仅是守住了底线，做出了最坏的打算，更加要通过努力争取最好的结果，要沿着取得好结果的路径和方向确立“底线思维”，真正通过树立底线思维，做到明底线、受警醒、知敬畏，发挥党员干部在推进改革、服务发展、服务民生等方面的积极作用，通过树立底线思维把各项工作和发展引入正确的航向和轨道。

　　第二，树立“底线思维”要防止“模糊不清”。要区别好底线和红线的关系，防止模糊不清。底线是不能逾越的，而红线则是不能触碰的，二者有机统一，但并不是完全一样的，底线是对风险和危机的预估，红线则是对党纪国法的遵守，我们既要树立底线意识，更要树立红线意识，一方面要把红线当做“高压线”，严守党纪国法红线，这是做一切工作的根本遵循;另一方面把底线当做处理问题、解决问题的机遇，号召党员干部做到知晓党纪“红线”、守住做人“底线”，不能简简单单地将底线和红线划等号，或者简单代替，不仅都要严“守”，更要明白“底线思维”的具体内涵，做到两不误、两促进。

　　第三，树立“底线思维”要防止“谨小慎微”。不要因担心出问题而墨守成规，谨小慎微，遇到问题绕着走，面对矛盾心里发慌，不敢大刀阔斧、义无反顾、放开手脚去开展工作。有好的目标，不知底线和风险在哪儿，那是莽撞冒进;有守住底线的决心，没有努力好的行动和作为，则是消极保守。底线思维，应是“有守”和“有为”的有机统一，一方面，我们既要预估风险和危机，提高标准、有所作为，严防出现不可弥补的失误;另一方面要树立责任担当，敢于进取，以抓铁有痕、踏石留印的作风促进目标任务的实现。

　　延伸阅读>>>

　　国家公务员考试如何办理减免考试费用手续?

　　农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。

　　减免考试费用的报考人员，必须携带以下材料，由各省(区、市)负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续：

　　1、享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员须携带其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的享受最低生活保障的证明(原件)和低保证(复印件);

　　2、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(区、市)扶贫办(部门)出具的特困证明(原件)和特困家庭基本情况档案卡(复印件)。办理减免手续的方式和时间由各地考试机构自行确定。

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